近年来,我国快速发展的物流业,但仍存在着专业化程度较低、一体化运作进程缓慢等问题,对经济发展的影响和带动作用没有充分发挥出来。因此,按照物流业的产业特点和物流企业一体化、社会化、网络化、规模化的发展要求能够充分发挥物流的高效率、低成本的作用,助推转变经济发展方式,使现代物流业的发展加快。
立足于顶层设计,物流业发展的体制制约得到突破。突出整合的概念在体制和政策安排上,提高行业认知的同时制定物流业法律、法规,明确物流业的产业地位;对政府部门的流通管理职能理顺,明确物流业的最高层次监管主体,消除来自不同部门的不合理的障碍;强化全国现代物流会议制度,加强协调性与国土资源、城市建设规划等与物流基础设施密切相关部门。
物流一体化的建设,解决中间环节多、相互分割难题。促进物流业发展,现代物流一体化运作的规律和要求必须遵循,包括基础设施建设必须满足现代物流一体化运作特点。要加强各种设施的标准化建设以及标准之间的匹配,实现铁路、港口、公路、物流园区、仓储中心、无缝对接配送中心等物流基础设施之间;要充分考虑到物流一体化运作要求在城市规划时。
加强车辆、道路、城内仓储中心等城市物流基础设施的标准化建设,城市物流运行规范的制定需要加强,由“事后围追堵截”向“事前规范指导”的重心促使城市物流管理;城市内部、城市周边与城市外部物流基础设施之间的衔接要强化;城市物流需求预测、建立物流信息共享机制要加强,共同配送需大力发展。要调整完善“营改增”试点政策。要改革物流用地制度,进一步落实土地使用税减半征收政策;要加紧落实清理收费公路工作。
加强供应链推广,摆脱竞争理念滞后的局限性。要发挥政策的导向作用,促进供应链模式应用,推动企业竞争理念转型。要把推动企业开展供应链管理作为产业政策的重要内容,同时提供支持企业参与供应链管理的公共性服务和基础设施。要通过两业联动重点示范工程,促进工商企业的物流服务外包,鼓励制造业、商业与物流业的联动发展。