浅析我国保税物流中心的定位
保税物流中心是国际贸易自由化的产物,是指经海关批准,由中国境内一家企业法人经营,多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。
在我国目前经济国际化和市场化日益深化的背景下,保税物流中心的设立与发展,实际上起着“国际窗口”的角色。具有一定的试点和过渡性质是这种定位的性质所在,是从半开放经济向开放经济转型的一种探索。就一般意义而言,保税物流中心能够解决一般贸易出口商品进入保税物流中心的退税问题;能够解决一般贸易进口商品保税问题;能够解决加工贸易中的深加工和结转货物问题;且有利于降低物流成本和增加物流服务价值,是保税物流中心的主要作用。这些作用是由它的功能所决定的。
同时,保税物流中心对于各地方经济与企业发展也有不少好处。有利于建立一个稳定而长效地吸引国内外物流企业进入园区发展的机制;就近解决当地从事出口加工的生产制造企业和进出口的贸易型企业的出口退税、保税等问题,降低物流成本,对吸引外资和促进企业投资也有利;对当地的物流业态和形式有丰富效果,促进本地物流业的国际化和现代化。
保税物流中心是专门从事保税仓储物流业务、实行封闭管理的海关保税监管场所,俗称‘自由贸易港’。其主要功能包括保税存储、流通性简单加工和增值服务、全球采购和国际分拨配送、转口贸易和国际中转等,实行国外货物入中心保税、国内货物入中心退税等优惠政策。”
保税物流中心具有展示、采购、配送等多种现代物流功能,但实际上,国内大部分保税物流中心还仅仅只是实现了仓储和转运功能,其他的高增值功能还没有发挥出来,这是各中心尤其需要改进的一点。要推进设施配套建设,包括外部配套和内部配套。外部配套包括与城市内部的配送网络体系、流通渠道体系和其他交通体系;内部配套是指与展示、采购、分捡等功能相适应的设施配套。
加快市场培育。物流市场资源是有限的,比如珠三角各主要城市都有自己的保税物流体系。因此,需要抓好市场培育问题,增强市场的吸引力和竞争力。否则,有些保税物流中心的业务就处于不饱和状态。最后,应将保税物流中心与本地的经济发展密切结合起来。有些地方建设保税物流中心仅仅是为本地的外向型加工制造企业服务,只强调转口功能,没有将它融入到本地的物流体系和市场体系中,从而为推动本地整体经济发展服务,这实际上大大降低了保税物流中心的作用。
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