4月8日，跨境电子商务零售进口商品清单及税收新政策正式实施。有跨境电商企业反映，4月8日就开始执行的“正面清单”以及税收新政所产生的影响，导致了诸多问题，甚至使整个跨境电子商务进入了“熔断”状态。但也有商家认为，目前新政落地细则的不确定性带来的只是短期内技术性困扰，长远来看，新政将促使跨境电商市场更大程度放开，行业也将可能面临洗牌，越来越多的大企业或将进军跨境电商行业。
新政未设过渡期 电商企业“措手不及”
《跨境电子商务零售进口商品清单》于4月7日晚上9时颁布，4月8日零时开始执行。有一位不愿透露姓名的业内人士指出，短短3个小时内颠覆之前所有的操作模式，完全没有给跨境电商任何过渡期。据他透露：“全国各保税区内70%的货物都受到了不同程度的影响，不在正面清单里的入区商品还能不能销售？已经在途又不在正面清单内的商品如何处理？这些现实的问题解决不好会造成跨境电商巨大的经济损失，也会严重挫伤跨境电商的积极性。”
深圳跨境购供应链有限公司负责人周宇游在接受本报记者采访时表示，为了减少损失并稳定客流量，公司持续两周都以促销来清理库存，由于商品的利润点本来就不高，加上人工成本，让利促销其实是在亏本销售。此外，一些不在清单内的产品还需要退运，目前下架的保健品就有几十种。他还透露说：“此次清单不包含成人奶粉，有家跨境电商企业刚进口了十几货柜的德运成人奶粉，那些货柜目前还在回来的海上漂着。”
“我们从本月8日就开始举行‘你买单，我贴税’的让利活动。”腾邦海捣网总经理倪军说，以150元一罐的奶粉为例，每卖出一罐，我们要贴18元的税费。
人人购（深圳）电子商务有限公司总经理熊华青认为，目前大众议论的热点都集中在上调的税率，但这并不是最主要的问题。对于企业来说，新政实施细则模糊，各地通关的执行标准也无法统一，这让企业非常头疼。“有些海关不让商家代缴进口税，但我们有些进口的商品是含商家代缴的税费的。比如一件化妆品不含进口税价格是200元，商家代缴后价格为230元，但如果海关不允许代缴，消费者不但要承担商家代缴的税费，还需再向海关申报缴税。”
清单细则有待明确 电商业务遭遇“熔断”
据了解，此次公布的“正面清单”共包括1142个8位税号商品，主要是国内有一定消费需求，可满足相关部门监管要求，且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品。
一位业内人士告诉记者，虽然“正面清单”几乎覆盖了所有大类，但一些落地细则仍有待明确。例如，“正面清单”中规定，化妆品为可进口商品，但首次进口化妆品除外。“首次进口”并没有明确指出何谓首次，如何界定“首次”，是按照质检总局已进口商品的名单计算？还是按照跨境电子商务服务试点商品备案产品名单计算？如果是质检总局的名单，那就是一般贸易已进口的产品，跨境化妆品全线“阵亡”。如果是跨境电子商务服务试点商品备案产品名单，是不是意味着不允许新的品牌进入国内市场了？
其次，“正面清单”规定，配方奶粉按《食品安全法》规定应当实施注册，而未经注册的婴幼儿配方奶粉除外。“按《食品安全法》规定应当实施注册”的条文没有明确指出何谓应该实施注册，是生产厂家注册，还是奶粉品牌的备案？前者就是一般贸易制度，后者所涵盖的200多个品牌大多已经是经过国内消费者认可的国际品牌，也是跨境电商热销的产品。
此外，除了明确一些维生素类保健品在“正面清单”内，大多数保健品被排除在外。而到底如何界定是保健品还是特殊食品，也没有定论。作为跨境商品中的一个较大品类，保健品是否还能通过跨境电商模式，成为悬而未决的事情。
倪军介绍，由于新政落地，企业与海关系统对接还需要时间，从4月7日下午起，前海湾保税港区便停止接受报关，消费者的商品也因此延迟发货。由于不在正面清单内的商品不能申报出区，所以新版“正面清单”执行的第一天，跨境电商进口商品被“熔断”了。
消费者选择余地加大 跨境电商面临洗牌
对于此次新政对跨境电商行业造成的震荡，倪军认为，这只是政策落地前期经历的磨合期，短期内给企业带来的只是技术层面的困扰。而长远来看，跨境电商进口零售商品税收的明确有利于跨境电商行业更阳光化。“以前在外行人看来，跨境电商好像与行邮包裹一样，存在偷税漏税的嫌疑，现在各类产品税率都有了明细规定，政策也会逐渐明朗。”
另外，值得注意的是，跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值由之前的人民币1000元提高为2000元，这意味着消费者单次可选购的商品品类得以更加丰富。他说：“过去由于限额低，消费者选购的可能都是价值小的日用消费品，现在还可以选购轻奢品了。”这对经营者来说也是明显的利好。
一位不愿具名的业内人士分析称，总体而言，新政策稳定后，跨境电商的营商环境将进一步优化，但与此同时，在没有了“政策洼地”后，跨境电商市场更大程度放开，行业将面临洗牌，越来越多的大企业或将进军跨境电商行业。他指出：“目前，跨境电商行业竞争趋于同质化，企业的竞争优势主要源于上游货源和服务，而与大型企业的竞争，很多中小企业可能将被挤出市场。”
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